國務院國資委召開中央企業負責人專題會議，全力推動黨中央國務院重大部署在國資央企落實落地

國務院國資委黨委傳達學習習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議時的重要講話精神，加快推進中央企業高質量發展

國務院國資委召開國有企業經濟運行第五次圓桌會議

中國電科與華錄集團重組大會在京舉行

張玉卓：推動央企在醫藥工業高質量發展中發揮引領作用

山東省國資委公布山東省國有企業改革深化提升行動有關情況

甘肅國資國企全面推動國有企業改革深化提升行動走深走實

新疆啟動新一輪國企改革深化提升行動

年內上市公司重大資產重組數量同比增兩成，全國國有控股上市公司將越來越占據主導地位

成都市首個“雙碳”領域國資科創投資基金設立

中央企業品牌建設工作會議暨中央企業品牌引領行動推進會召開

國企改革三年，央企民企合作金額超9000億元，下一步這些領域是合作重點

國家發改委、財政部：鼓勵符合條件的國有企業通過特許經營模式規范參與盤活存量資產

深圳市國資委關于印發《關于推動市屬國有企業加快財務數字化轉型指導意見》的通知

印發《成都市紀檢監察監督與出資人監督貫通協同工作辦法（試行）》

【重要工作部署】

1.中央層面：國務院國資委召開中央企業負責人專題會議，全力推動黨中央國務院重大部署在國資央企落實落地

11月24日，國務院國資委召開中央企業負責人專題會議。會議強調，要深入推進國有資本布局優化結構調整，要加快發展戰略性新興產業，培育孵化一批獨角獸企業，聯合建設一批戰略性新興產業集群。要協同推進科技攻關和未來產業布局，抓好技術策源、要素集聚、主體協同、成果轉化，加快突破一批重點產業底層技術、前沿顛覆性技術，建立健全布局未來產業的機制。國務院國資委將進一步優化國有資本經營預算管理，完善重點行業、關鍵領域注資規劃，更好發揮預算資金效用。

會議強調，要統籌落實好國企改革深化提升行動，切實發揮改革關鍵一招作用。推動中國特色國有企業現代公司治理制度化長效化，健全更加規范高效的激勵機制，加快打造更有活力、更高效率的現代新國企。

會議強調，要支持推動東北全面振興取得新突破。改造提升傳統制造業，強化對糧食、產業、能源、生態、國防“五大安全”的支撐保障，助力構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。

（新聞來源：國務院國資委官網）

2.中央層面：國務院國資委黨委傳達學習習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議時的重要講話精神，加快推進中央企業高質量發展

11月10日，國務院國資委黨委召開擴大會議，認真傳達學習習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議時的重要講話精神，以更高標準更嚴要求抓好國資央企系統國有資本經營預算，進一步指導推動中央企業聚焦主責主業，調整優化國有資本布局結構，加快推進中央企業高質量發展。

會議強調，要高水平做好國資央企系統國有資本經營預算工作，明確資本投向，科學制定規劃，強化績效管理，結合國有經濟布局結構調整規劃和中央企業發展戰略，依據國有企業功能分類，制定重點行業、關鍵領域、核心企業的注資規劃，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的行業領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中，嚴肅財經紀律，督促企業依法合規管好用好預算資金，切實提升資金效能。指導中央企業深化改革、強化監管，結合國企改革深化提升行動，明確重點監管任務，健全監管制度機制，創新監管方式手段，推動企業高質量發展，切實落實國家重大戰略和規劃任務，更好滿足構建現代化基礎設施體系的需要，更好保障國家安全，更好發揮國有經濟戰略支撐作用。

（新聞來源：國務院國資委官網）

3.中央層面：國務院國資委召開國有企業經濟運行第五次圓桌會議

11月4日，國務院國資委黨委書記、主任張玉卓到中國商飛調研，并主持召開國有企業經濟運行第五次圓桌會議，詳細了解駐滬中央企業和地方國有企業經濟運行情況，充分聽取企業對做好當前和明年國資國企工作的意見建議。

張玉卓指出，國務院國資委將積極溝通有關部委，認真研究企業反映的共性、個性和長遠問題，進一步完善政策措施，幫助解決實際困難，加快推進企業高質量發展。

張玉卓強調，各企業要認真學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，聚焦服務國家重大戰略，緊盯關鍵環節、重點任務，堅定信心、精準施策，加快“十四五”規劃重點項目落實落地，抓緊完成年度投資計劃，及時優化經營策略和產品結構，拓市增收、挖潛增效，確保完成全年經營生產目標任務。要圍繞不斷提高企業價值創造的核心競爭力、增強服務國家戰略的核心功能認真謀劃好明年工作，準確分析研判企業所處行業的發展趨勢，持續加大科技研發投入，加快布局和發展戰略性新興產業和未來產業，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。要在深化國企改革方面動真碰硬，完善企業內部管理制度，做好成本管控，加強剛性約束，切實防范生產經營和金融風險。要堅持黨的領導、加強黨的建設，加快建設與全面從嚴治黨體系相匹配、與中國特色現代企業制度相銜接、與改革發展中心任務相適應的國資央企黨建工作新格局，以高質量黨建引領保障高質量發展。

（新聞來源：國資小新）

【國有資本布局優化】

1.中央層面：中國電科與華錄集團重組大會在京舉行

11月29日，中國電子科技集團有限公司與中國華錄集團有限公司重組大會在京舉行。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓指出，中國電科和華錄集團同處電子信息產業，實施重組整合，體現了國有經濟布局優化結構調整的導向，有利于進一步集聚電子信息領域優勢資源，提升關鍵技術產品供給能力；有利于中國電科補強產業鏈關鍵環節，在智能制造、數據存儲等領域形成協同優勢；有利于華錄集團優化企業運營、提升管理水平，加快轉型升級、提高發展質量。中國電科黨組要切實扛起主體責任，把重組整合和改革發展工作做細做實做好，加快做強做優做大、建設世界一流企業。

（新聞來源：國資小新）

2. 中央層面：張玉卓：推動央企在醫藥工業高質量發展中發揮引領作用

11月17日，在2023中國醫藥工業發展大會開幕式上，國務院國資委主任張玉卓表示，當前，國資央企正在大力推進戰略性新興產業和未來產業發展，醫藥工業就是其中一個重要領域。將以此次大會為契機，推動中央企業在醫藥工業高質量發展，實現人民健康高質量保障中發揮示范引領作用，主要是三個方面。

一是著力強化科技創新，加快打造醫藥工業領域戰略科技力量。首先，要加大研發投入，聚焦高端化學藥、創新藥、中藥名方、高端醫療器械等領域。同時，鼓勵中央企業積極參與國家級醫藥研發平臺建設，支持具備條件的中央企業牽頭打造跨領域、大協作、高強度的創新基地，與地方國有企業、其他所有制企業、高等院?？蒲袉挝痪\合作。

二是著力優化布局結構，助力提高我國醫藥工業產業鏈韌性和競爭力。加快補齊產業鏈高端配套短板，大力推進生產過程綠色化、封閉化、循環化基礎改造，帶動醫藥制造標準和能力升級。強化流通供應保障，優化應急儲備布局，加強重大安全保障物資研制，提高應急轉產能力，更好服務國家公共衛生應急需求。加快產業轉型升級，實施數字化轉型行動計劃，推動醫藥工業與互聯網、大數據、人工智能等技術深度融合。

三是著力深化開放合作，努力營造互利共贏的良好產業生態。將指導推動中央企業積極實施產業鏈融通發展共鏈行動，更好推動產業鏈上下游產供需有效銜接、協調運轉，共同發展，打造一批高質量醫藥先進制造業集群，共同向產業鏈、價值鏈中高端邁進，與跨國醫藥企業加強合作，同時大力推進在北京的醫藥產業布局。

（新聞來源：貝殼財經）

【國企改革深化提升行動】

1.地方層面：山東省國資委公布山東省國有企業改革深化提升行動有關情況

在國企改革深化提升行動中，山東國有企業在充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用方面將采取以下措施。

（一）在提升科技創新能力上勇當排頭兵

把增強國有企業科技創新能力作為重要內容。從技術供給和需求牽引雙向發力，促進產學研有效貫通和科技成果高效轉化應用，推動國企成為更加可靠的戰略科技力量。突出抓好高能級研發平臺建設，高質量開展國有重點企業科技創新能力提升專項行動，鼓勵支持國有企業牽頭或參與建設各類高層次研發平臺。積極推動產學研深度融合，探索通過股權合作、共建實驗室等方式，加快建設一批創新聯合體、一批實質性的產學研聯盟、一批面向社會開放的中試驗證平臺。健全完善考核評價體系，“—企一策”推進考核。

（二）在提升產業控制能力上勇當排頭兵

堅持專攻主業，認真梳理主責和現有產業，及時調整優化各業務板塊，確保一個企業最多了3-4項主業。穩妥推進主業相同、業務相近省屬企業間戰略性重組，以優勢企業和主業企業為主體，深入推進專業化整合。積極布局戰略性新興產業，通過并購重組、上市融資、產業協同、聯合攻關等方式加快布局，推動戰略性新興產業營收占比逐年提升。

（三）在維護發展安全上勇當排頭兵

堅決把保障產業鏈供應鏈和能源資源安全作為重大使命責任，不斷強化重點領域布局。

①發揮國有企業在產業鏈中的支攆帶動作用，牽頭實施一批關鍵核心技術和零部件、元器件等重大科技項目，加快補齊產業鏈短板。②通過資本投入、轉型升級、收購兼并等方式，引導國有資本加大在基礎設施、數字經濟等領域布局力度。③強化國有企業對重要能源資源的托底作用，支持推動相關企業加強煤炭、黃金等重要能源資源勘探和增儲上產。推動農糧類企業完善重要農產品倉儲、物流和加工布局。

（新聞來源：山東國資）

2.地方層面：甘肅國資國企全面推動國有企業改革深化提升行動走深走實

今年，甘肅國有企業改革深化提升行動動員部署會議召開后，新一輪改革呈現出乘勢而上、高標準高質量開局起步的蓬勃態勢。

加強組織領導，健全完善工作推動機制。甘肅國資委切實履行牽頭抓總、統籌協調工作職能，與省直相關部門強化聯動協作，統籌協調相關專項工作和行動，及時協調解決全省國有企業改革深化提升行動推進過程中的政策障礙。

加大培訓力度，推動政策要求直達基層。堅持以中央政策精神和全省國有企業改革深化提升行動實施方案為推動改革任務落實的源頭活水和邏輯起點，分層分類組織開展政策宣貫和專題培訓，確保各層級干部職工了解改革政策、掌握改革方法、增強改革本領、激發改革動力。

找準自身定位，系統謀劃改革任務舉措。各市州、各省屬企業根據不同基礎條件、功能使命、發展階段，在全面落實改革任務要求，做到規定動作全面覆蓋“無死角”的基礎上，找準改革深化提升的著力點和突破口，系統謀劃更具特色的改革舉措，提升精準化、差異化、個性化水平。

聚焦重點領域，壓茬推進改革任務落實。甘肅國資委牽頭建立全省國有企業改革深化提升行動實施方案任務分工臺賬，逐項明確目標任務、責任單位、完成時限，同時結合不同類型改革任務特點，提出了差別化、階段性目標和“竣工驗收”標準，確保改革取得實效。

（新聞來源：甘肅省國資委）

3.地方層面：新疆啟動新一輪國企改革深化提升行動

11月14日召開自治區國有企業改革深化提升行動動員部署暨全區國有企業1—10月經濟運行分析會。自治區國資委黨委書記、副主任胡開江介紹，新一輪國企改革深化提升行動會更突出功能性改革，持續深化機制性改革，大力推進國有企業整合重組、優化國有經濟布局、提升科技創新能力、強化重點領域保障、突出抓好風險防控，切實發揮國有企業科技創新、產業控制、安全支撐三大作用。為此，自治區印發了《自治區國有企業改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，明確八大改革任務，細化122條改革舉措，扎實推進國企改革深化提升行動。

（新聞來源：新疆日報）

【國有資本運作】

1. 中央層面：年內上市公司重大資產重組數量同比增兩成，全國國有控股上市公司將越來越占據主導地位

今年以來截至11月13日，剔除交易失敗案例，A股上市公司披露的重大資產重組數量合計83起，較去年同期的69起增長20.29%。83起重大資產重組中，涉及國有控股（包括央企國資控股、省屬國資控股及地市國資控股）上市公司的就有38起，占比約45.78%。并購重組作為推進國有經濟布局優化和結構調整的重要方式之一，有助于國有企業優化公司治理機制、優化供應鏈，是其實現產業鏈創新鏈融合的重要方式。隨著新一輪國企改革深化提升行動的啟動，預計在未來相當長一段時間內，國有控股上市公司將在A股并購重組市場占據重要地位。

業內人士表示，從趨勢上看，未來國有控股上市公司的并購重組可能會更加聚焦于戰略性新興產業和關鍵領域，如高端制造、新能源、新材料、生物科技等，以加速產業升級和技術創新。從數量上看，將繼續保持較高的活躍態勢，甚至是持續增長趨勢，但具體增長速度將會受到宏觀經濟環境、市場情況和政策導向等因素的影響。

（新聞來源：證券日報）

2.地方層面：成都市首個“雙碳”領域國資科創投資基金設立

11月2日，記者從中國證券投資基金業協會官網獲悉，成都綠色低碳產業投資集團有限公司參與組建的首只基金——成都梧桐綠色低碳創業投資合伙企業（有限合伙）1日順利通過中國證券投資基金業協會備案。這是成都市首個“雙碳”領域的國資科創投資基金。通過備案的梧桐綠碳基金首期規模5億元，目標規模20億元。截至目前，基金已儲備儲能、光伏、新材料、新能源等領域項目7個，擬投資額約為1.45億元。接下來，基金將聚焦綠色低碳重點區域、重要領域，支持“專精特新”企業發展，加大對本地項目的培育力度，進一步發揮國有資本在“雙碳”科技創新方面的引領和帶動作用。

（新聞來源：四川日報）

【品牌建設】

1.中央層面：中央企業品牌建設工作會議暨中央企業品牌引領行動推進會召開

11月24日，國務院國資委召開中央企業品牌建設工作會議暨中央企業品牌引領行動推進會。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓強調要深入學習貫徹習近平總書記關于品牌工作的重要指示精神，以深入實施品牌引領行動為重要契機和有力抓手，加快打造一批管理科學、貢獻突出、價值領先的卓著品牌，為建設世界一流企業提供堅實支撐。

會議提出要推動中央企業品牌建設工作取得新突破。要強化戰略執行，健全品牌工作體系，把品牌戰略作為企業發展戰略的核心組成部分同步實施、一體推進，結合企業使命、愿景、價值觀等，打造品牌鮮明印記，持續塑造品牌“引領力”。要強化全面管理，結合企業業務屬性、產品定位等，完善品牌管理架構，加強品牌質量管控，建立品牌保護機制，不斷提升品牌“附加值”。要強化創新賦能，加強技術創新、管理創新和品牌創新的有效聯動，讓創新成為企業品牌的鮮明底色，促進文化的深度融合，創造性地把中華優秀傳統文化融入央企品牌，加快提高品牌“含金量”。要強化開放拓展，堅持品牌國際化發展，優化品牌國際化運營，強化品牌國際化傳播，著力增強品牌“美譽度”。

（新聞來源：國資小新）

【市場化開放合作】

1.中央層面：國企改革三年，央企民企合作金額超9000億元，下一步這些領域是合作重點

“2023年國有企業民營企業協同發展項目推介會”于11月8日召開，會上共有394個項目集中亮相，項目聚焦產業鏈、供應鏈建設關鍵環節，以及人工智能、生物技術、新材料等戰略性新興產業。這些項目緊盯產業鏈上中下游關鍵環節，既有具備較強自主創新能力和產業影響帶動能力的中央企業項目，也有聚焦“專精特新”，在產業配套上具有積極作用的民營優質項目。項目聚焦產業鏈薄弱環節，瞄準關鍵核心技術攻關，通過多方協同推動強鏈補鏈重大項目落地，維護產業鏈供應鏈安全穩定。項目合作方式靈活多樣，可通過合資建設、產權轉讓、增資擴股、投資并購等方式廣泛開展合作，探索不同所有制企業的產業鏈供應鏈協同模式，構建起具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系。

國務院國資委黨委委員、副主任袁野在會上表示，國企改革三年行動以來，中央企業與民營企業等社會資本股權合作金額超過了9000億元。截至目前，中央企業對外參股投資各類企業超過1.3萬戶，在國企、民企資本合作上取得了重要進展。

袁野表示，下一步，國務院國資委將以此次推介會為契機，更加注重各類所有制企業平等合作，共同發展，更加注重全方位、深層次多元化合資合作，更加注重提升科技含量，不斷推動健全合作機制，拓寬合作領域，擴大合作成果，著力促進國有企業和民營企業互利共贏，取長補短，共同發展。

（新聞來源：華夏時報）

1. 中央層面：國家發改委、財政部：鼓勵符合條件的國有企業通過特許經營模式規范參與盤活存量資產

11月8日，據中國政府網消息，近日，國家發改委、財政部發布《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》。其中提出，鼓勵特許經營者通過技術創新、管理創新和商業模式創新等降低建設和運營成本，提高投資收益，促進政府和社會資本合作項目更好實施。特許經營者在保障項目質量和產出（服務）效果的前提下，通過加強管理、降低成本、提升效率、積極創新等獲得的額外收益主要歸特許經營者所有。鼓勵符合條件的國有企業通過特許經營模式規范參與盤活存量資產，形成投資良性循環。

（新聞來源：人民政府官網，經濟觀察報）

2.地方層面：深圳市國資委關于印發《關于推動市屬國有企業加快財務數字化轉型指導意見》的通知

一、必要性。促進國有企業財務數字化轉型，是深入推進數字中國戰略的現實需要和重要途徑，也是深圳國資國企財務領域改革發展的主要方向和重要任務。為提升財務數字化水平，助力世界一流財務管理體系建設，推動財務數字化成為市屬國企高質量發展的新動能和新引擎，打造具有深圳特色的世界一流企業，起草制定了《指導意見》。

二、主要內容?！吨笇б庖姟钒ㄖ笇枷?、基本原則、主要目標、重點任務四個部分，提出了二十條具體舉措，力爭做到科學、精準、系統指導市屬國企開展財務數字化轉型工作；不斷提升業財一體化水平，助力經營管理更加合規高效，促進國有企業財務管理體系、管理能力數字化發展。

三、主要目標?！吨笇б庖姟诽岢隽藶槠谌甑哪繕?。自2023年起，至2025年，實現直管企業財務數字化轉型戰略全面落地，建立智慧、系統、深入、前瞻的數字化、智能化財務平臺，依托數字化轉型契機，全面構建適應高質量發展要求的世界一流財務數字化管理體系。

四、重點任務?！吨笇б庖姟分攸c任務分為4大部分，20條具體舉措。

1.聚焦組織轉型，重塑高效專業的財務數字化 運營體系，實現集約化專業化管理。

2.堅持技術創新，建設集成互通的業財一體化 信息系統，實現穿透式全過程管理。

3.挖掘數據價值，打造智慧前瞻的財務數字化 應用生態，實現智能決策和風險預警。

4.培育轉型動能，構建長效賦能的財務數字化 保障機制，實現人才引領和結果運用。

（新聞來源：深圳市國資委）

3.地方層面：印發《成都市紀檢監察監督與出資人監督貫通協同工作辦法（試行）》

四川省成都市紀委監委、成都市國資委（市委國資國企工委）聯合印發《成都市紀檢監察監督與出資人監督貫通協同工作辦法（試行）》，進一步推進紀檢監察監督與出資人監督統籌銜接，實現了監督資源有效整合、監督主體有機聯動、監督成果及時共享，對加快形成職責清晰、銜接順暢、協同高效的監督大格局具有重要意義。

《工作辦法》堅持系統思維，探索建立出資人監督與紀檢監察監督問題線索的雙向移送、溝通會商、聯合核查等機制，重點突出了四個方面的內容。一是加強常態溝通。要求紀檢監察機構與出資人設立聯絡部門與聯絡人，每半年定期召開聯席會議，加強日常監督管理所需資料的移送共享。二是聯合監督檢查。聚焦共同關注的重點企業、重點領域、重點項目，制定監督計劃，部署檢查工作，開展聯合專項監督檢查。三是協同追責問責。全面梳理紀檢監察機構與出資人追責部門對問題線索的分類處置情況，明晰各自追責流程與職責，建立責任追究決定協同工作機制。四是共抓以案促改。對監督檢查中發現的普遍性、傾向性問題會商研討開展系統治理，共同研究提出紀檢監察建議或管理提升建議，深化以案促改、以案促建、以案促治。

《工作辦法》的出臺，有利于增強紀檢監察監督與出資人監督合力，為做強做優做大國有資本和國有企業提供堅強保障。

（新聞來源：四川國資委官網）