動態速覽：

國務院國資委召開中央企業負責人會議

中國聯通聚焦戰略性新興產業重點領域 發布網絡安全現代產業鏈共鏈行動計劃

廣東省國資委召開省屬企業加快推進新型工業化助力制造強省建設專題會議

今年前8月完成產業投資超110億元，渝富控股全力助推重慶先進制造業產業體系建設

安邦護衛滬市主板上市，系浙江首家IPO整體上市省屬企業

前11個月實現利潤總額2.4萬億元——央企把提高質量效益放在首位

滬滇臨港昆明科技城開園，臨港集團推動滬滇產業項目深度合作

金控集團與MOX澳交所簽約！開啟京澳“金融+數字經濟”創新合作

全國首個全鏈條全流程一站式智能化數據跨境合作服務平臺投入運營

可漫游、可互動、可交易，上海銀行元宇宙銀行發布。

四川省成都市國資委以內控合規管理護航企業高質量發展

湖北聯投集團以特色風控體系建設筑牢供應鏈安全之基

工信部等三部門印發《制造業卓越質量工程實施意見》

《國務院關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》出臺

1.中央層面：國務院國資委召開中央企業負責人會議

12月25日至26日，國務院國資委召開中央企業負責人會議。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓出席會議并講話。

會議強調，堅持把高質量發展作為硬道理，深入推進布局優化和結構調整，推動國有資本不斷向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。企業要圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，更加注重提升五個方面的價值，即更加注重提升增加值，更加注重提升功能價值，更加注重提升經濟增加值，更加注重提升戰略性新興產業收入和增加值占比，更加注重提升品牌價值。

會議強調，2024年國資委對中央企業總體保持“一利五率”目標管理體系不變，具體要求是“一利穩定增長，五率持續優化”。要扎實做好2024年中央企業改革發展重點工作，突出抓好“六個著力”，即著力提高質量效益，著力加大科技創新工作力度，著力推進布局優化結構調整，著力深化國資國企改革，著力增強戰略支撐托底能力，著力防范化解重大風險。（新聞來源：國務院國資委）

【現代產業體系建設】

1.中國聯通：聚焦戰略性新興產業重點領域，發布網絡安全現代產業鏈共鏈行動計劃

日前，中國聯通發布了網絡安全現代產業鏈共鏈行動和戰新產業共創啟航方案，包括安全“薈”鏈橋共創行動、墨攻生態共建行動、成果轉化共贏行動、創新平臺共享行動、工業安全共鑄行動和數智融合共促行動。同時，中國聯通將積極布局新一代移動通信、人工智能、新能源汽車（智能網聯）三個戰略性新興產業和未來信息、未來網絡兩個未來產業，圍繞下一代互聯網等重點領域實施“聯合攻關、場景共建、資本賦能、成果轉化”四大戰新共創機制，促進產業鏈生態戰略合作，積極推進戰新產業布局發展。

據悉，中國聯通將深入推進中央企業產業鏈融通發展共鏈行動，全力提升產業鏈韌性和競爭力。堅持共謀創新，加快形成戰略性新興產業新質生產力。發揮科技創新主體作用，打造產學研協同創新體系和創新聯合體，加快布局下一代互聯網、算力網絡、人工智能、車聯網等戰略性新興產業。堅持鏈式發展，構建具有國際競爭力的現代產業集群。發揮引領帶動作用，強化供需協同，豐富產品供給，做強產業鏈服務。積極探索鏈間融合模式，攜手合作伙伴全面構建產業鏈共同體。堅持安全穩定，筑牢產業高質量發展堅實屏障。提升產業鏈安全穩定水平，鍛造堅強網絡，增強安全運營和攻防能力。（新聞來源：國務院國資委）

2.地方層面：廣東省國資委召開省屬企業加快推進新型工業化助力制造強省建設專題會議

12月1日，廣東省國資委召開省屬企業加快推進新型工業化助力制造強省建設專題會議，省國資委黨委書記、主任余鋼主持會議并講話，省工業和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤到會指導。

涂高坤指出，省屬企業加快推進新型工業化，必須深刻認識制造業對全省高質量發展的重要作用，持續加大省屬國企制造業投入；必須緊緊抓住創新驅動這個“牛鼻子”，全面塑造高質量發展新優勢；必須緊緊圍繞20個戰略性產業集群，加快建設我省現代化產業體系；必須抓緊抓好制造業人才工作，為新型工業化提供強有力支撐。

余鋼強調，推進新型工業化是關系全局的重要工作。一是目標上要實現量質齊升，量的方面要推進工業領域投資大幅提升，質的方面要加快培育一流企業集群。二是方向上要緊扣“三化”，立足省屬企業產業基礎，重點把握專業化錯位發展、數字化智能發展、綠色化低碳發展，助力構建現代化產業體系。三是措施上要做實做細，圍繞優化布局、產業鏈、上市公司、金融平臺和創新賦能做文章，持續提升省屬企業產業集聚規模和發展能級。四是保障上要務實管用，做到組織保障、政策保障和人才保障到位，確保各項任務落實落地。（新聞來源：廣東省國資委）

【國有資本運作】

1.地方層面：今年前8月完成產業投資超110億元，渝富控股全力助推重慶先進制造業產業體系建設

11月20日，在首屆明月湖空天信息產業國際生態活動（2023）中，總規模為1000億元的空天信息產業基金群宣告成立，該基金群由重慶渝富控股集團有限公司（下稱渝富控股）攜手國家產業投資基金、航天投資控股、重慶市數字經濟產業投資基金、北斗產業基金等10家投資機構共同發起組建。該基金群將以重慶數創園作為基地，圍繞空天信息基礎設施建設以及通導遙空天大數據的運營和應用關鍵環節重點企業進行股權投資，為重慶等地培育一批全球標桿企業、獨角獸企業和上市公司。

渝富控股將重塑戰略定位，推動全市產業能級提升，賦能重慶先進制造業產業體系建設。同時明確了轉型思路：聚焦重慶“33618”現代制造業集群體系，重點在智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料、人工智能及新興產業四大領域展開產業投資和并購。此外，利用戰略投資平臺、金融服務平臺和資本運營平臺推動產業投資并購，助力企業發展產業。（新聞來源：重慶市國資委）

2.地方層面：安邦護衛滬市主板上市，系浙江首家IPO整體上市省屬企業

12月20日，安邦護衛集團股份有限公司（股票簡稱：安邦護衛，股票代碼：603373）在上海證券交易所主板鳴鑼上市，正式登陸A股市場，成為浙江省屬企業中首家通過IPO實現整體上市的公司。安邦護衛IPO整體上市，是浙江國資國企落實“鳳凰行動”計劃2.0版、推進上市公司高質量發展、實施國資國企改革攻堅深化提升行動的一項重要成果。

安邦護衛集團黨委書記、董事長吳高峻表示，將以上市為契機，進一步對標世界一流企業，不斷增強公司創新力、服務力和核心競爭力，加快形成新質生產力，立足浙江、走向全國、放眼世界，向綜合安全服務新“藍?！笨v深遠航。（新聞來源：浙江省國資委）

【國有資本運作】

1.中央層面：前11個月實現利潤總額2.4萬億元——央企把提高質量效益放在首位

注重高質量發展。前11個月，中央企業實現利潤總額2.4萬億元，累計完成固定資產投資（含房地產）4.1萬億元、同比增長9.1%，年化全員勞動生產率77.3萬元/人、同比增長3.8%。

加快發展新質生產力。戰略性新興產業已成為大國競相角逐的新賽道，在此背景下，國有資本持續向前瞻性戰略性新興產業集中。今年前11個月，中央企業研發經費投入9000多億元、同比增加近700億元，研發投入強度2.53%、同比提高0.17個百分點。明年國資央企科技創新和布局優化結構調整力度將繼續加大。

深化改革務求提升。國有企業改革深化提升行動于今年年中啟動。經國務院批準，已建立國務院國有企業改革深化提升行動工作協調機制。各央企制定具體實施方案，累計提出落實舉措1.8萬余項，超前實施改革舉措近2000項。明年各央企要深入推動實施，在重點難點任務上務求突破，力爭完成70%以上的主體任務。（新聞來源：國務院國資委）

1.地方層面：滬滇臨港昆明科技城開園，臨港集團推動滬滇產業項目深度合作

近日，上海臨港經濟發展(集團)有限公司(簡稱：臨港集團)攜手云南省委省政府、昆明市委市政府、昆明市經開區共同舉辦“中老鐵路通車兩周年主題日活動暨滬滇臨港昆明科技城開園”系列活動。

活動現場共完成38家企業現場簽約，涵蓋生物醫藥、供應鏈、檢驗檢測、數字經濟、現代農業等產業。滬滇臨港昆明科技城將圍繞“產、城、人、科、創、投”核心發展要素，在企業孵化、人才服務、科技融資、專利服務、智慧園區、法律服務、產教融合等方面為企業提供“一條龍”服務，為產業發展提供強勁動力。

未來，臨港集團將堅定推動滬滇產業項目深度合作，在提升產業現代化水平上優勢互補，在擴內需促消費上相互賦能，共同把樞紐、平臺和通道的文章做足，深化產業鏈供應鏈上下游協同，形成“上海企業+云南資源”“上海研發+云南制造”“上海市場+云南產品”“上?？偛?云南基地”等雙向互動、相互促進的產業合作模式，在滬滇協作中持續體現臨港擔當和臨港作為。（新聞來源：上海市人民政府）

2.地方層面：金控集團與MOX澳交所簽約！開啟京澳“金融+數字經濟”創新合作

近日，北京金融控股集團有限公司（下稱金控集團）與中華（澳門）金融資產交易股份有限公司在澳門正式簽署合作框架協議。金控集團黨委書記、董事長范文仲，南光集團董事長兼MOX澳交所董事長傅建國等參加簽約儀式。

根據合作框架協議，雙方將堅持依法合規、誠信互利、優勢互補的原則，充分發揮各自資源優勢，積極利用境內境外兩個市場，共同探索開展企業跨境金融服務、境外債業務、數字資產登記認證等領域的合作，助力京澳兩地進一步深化“金融+數字經濟”的創新發展，為京澳金融市場持續互聯互通提供支持。下一步，雙方將建立長效溝通機制，全面推進深度合作交流，依托友好共贏的長期合作伙伴關系，以澳門為基點搭建輻射“一帶一路”國家的跨境金融服務橋梁，努力開創京澳金融合作新樣本，摸索兩地金融賦能新路徑，為“一帶一路”國家發展戰略實施和高水平對外開放格局構建提供助力。（新聞來源：國資京京）

【信息化數字化】

1.地方層面：全國首個全鏈條全流程一站式智能化數據跨境合作服務平臺投入運營

12月9日，全國首個全鏈條、全流程、一站式、智能化的數據跨境合作服務平臺——平潭數據跨境流動服務樞紐平臺正式投入試運行。項目由福建省大數據集團所屬福建實達集團承建，將為福建自貿區企業提供一站式數據跨境解決方案，提供數據傳輸、安全加密、合規性管理等全方位服務，為實現更合規、安全、高效便捷的數據跨境傳輸、存儲和管理提供支持。下階段，福建實達集團將以樞紐平臺作為媒介，依托專家力量，鏈接更多需求方、服務方、監管方，促進自貿區域內的企業實現數據跨境合規有序流動；持續提升技術能力和服務水平，積極推進閩臺合作，為解決兩岸融合發展問題創新機制和方式；與福州新區、香港WEB3.0協會形成合力，共同探索閩港、閩澳創新業務合作模式，為客戶提供優質解決方案，打造數據跨境領域的“標桿案例”，為推動數字經濟的發展做出更大貢獻。（新聞來源：國務院國資委）

2.地方層面：可漫游、可互動、可交易，上海銀行元宇宙銀行發布

近日，上海銀行正式發布了市場首家“可漫游、可互動、可交易”的元宇宙銀行。上海銀行借助元宇宙、區塊鏈及AIGC技術，以全新的虛擬數字空間為載體，以“數實融合、開放互聯”的理念研發完成全新的元宇宙銀行，最大特點是“可漫游、可互動、可交易”，希望能夠為未來銀行做出有意義的探索，形成“元宇宙+產業”融合范例。未來，上海銀行將繼續秉承“數實融合 開放互聯”的理念，不斷創新，完善產品與服務，努力打造更擬真、更沉浸、更智能的元宇宙銀行，同時融合更多生態，為客戶提供更緊密、更豐富、更包容的元宇宙銀行。（新聞來源：上海市國資委）

【現代企業制度】

1.地方層面：四川省成都市國資委以內控合規管理護航企業高質量發展

四川省成都市國資委堅持把深化改革作為推動高質量發展的“關鍵一招”，聚焦國有企業改革深化提升行動，積極開展內控建設改革試點，四川國資委圍繞“三個注重” 夯實內控合規管理基礎——注重頂層設計，注重內外聯動，注重專業支撐。同時錨定“四個關鍵” 提升內控合規管理水平——增強行權履職能力，提高精準防控水平，織密制度防護網，強化制度執行。最后突出“三個協同” 推動內控合規提質增效——突出監督協同，加強治理協同，強化“人”“技”協同。（新聞來源：四川省國資委）

2.地方層面：湖北聯投集團以特色風控體系建設筑牢供應鏈安全之基

為深入貫徹國家供應鏈安全發展戰略，湖北聯投堅持“立足供應鏈，重塑產業鏈，提升價值鏈”，逐步構建起具有聯投特色的供應鏈風險防控體系，為供應鏈業務健康發展和企業行穩致遠保駕護航。以服務產業為出發點，把牢風控之源。以“供應鏈+實體+保供”推動供應鏈業務腳踏“實”地、向“實”而生。以自身優勢為立足點，插上風控之翼。針對供應鏈行業中的貨權風險、信用風險、資金風險等關鍵風險點，發揮湖北聯投自身優勢，以“商貿+物流+數字+金融”全周期賦能供應鏈物流體系建設。以精細管理為著力點，筑牢風控之基。提出“七個精細化”管理的經營理念，牢固樹立“風控第一”的思想，將精細化管理運用到供應鏈業務各個環節。（新聞來源：湖北省國資委）

1.工信部等三部門印發《制造業卓越質量工程實施意見》

主要內容：

為加快建設制造強國、網絡強國、質量強國、數字中國，以制造業卓越質量工程實現產品高質量、企業現代化、產業高端化，加快新型工業化進程，特制定本實施意見。意見的重點任務包括4個方面19點內容。一是增強企業質量意識：引導企業堅持以質取勝發展，發揮企業最高管理者作用，推動企業全員參與質量工作，鼓勵企業構建先進質量文化，促進企業樹立用戶滿意導向。二是提升企業質量發展能力：創新質量管理過程方法，實施質量管理持續改進，科學運用循證決策模式，加快質量技術創新應用，持續提升質量基礎能力，加強產業鏈供應鏈質量聯動。三是推進質量管理數字化：推動研發設計數字化，促進生產制造數字化，推進質量保障數字化，加強質量數據管理。四是開展質量管理能力評價：推動建立自我評價機制，發揮外部評價作用，支持企業開展質量績效評價，推動評價結果有效應用。（新聞來源：工信部）

政策解讀：

當前，制造業到了從“量的積累”轉向“質的提升”的關鍵期，但大量企業缺乏對質量價值的科學認知，不愿滿足強制性標準之上的質量需求和用戶期望，疊加產業鏈供應鏈質量信息不透明、不對稱等因素，導致劣幣驅逐良幣的現象普遍存在?！秾嵤┮庖姟诽岢霾捎霉こ袒季S、規范化手段，推動企業評估質量管理能力等級，依據先進質量管理體系標準，結合國內外關于質量管理的先進方法、模型和研究成果，由低到高依次劃分為經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級。有助于企業充分認識和貫徹落實制造業高質量發展的各項要求，漸進式提升質量管理水平，不斷向價值鏈中高端邁進，有助于破除市場上的質量信息壁壘，強化信息傳導，傳遞質量信任，充分發揮市場機制在質量提升中的決定性作用。（新聞來源：工信部）

2.《國務院關于進一步完善國有資本經營預算制度的意見》出臺

為進一步完善國有資本經營預算制度，更好發揮國有資本經營預算的功能作用，國務院提出進一步完善國有資本經營預算制度的意見。

意見的目標是到“十四五”末，基本形成全面完整、結構優化、運行順暢、保障有力的國有資本經營預算制度。國有資本經營預算的功能定位更加清晰，對宏觀經濟運行、優化國有經濟布局的調控作用更加有效，收支政策的前瞻性、導向性更加彰顯，支持國有企業高質量發展的資本金注入渠道更加暢通穩定。

意見的主要內容包括四個方面十三點：一是完善國有資本收益上交機制。擴大國有資本經營預算覆蓋范圍，健全國有獨資企業和國有獨資公司收益上交機制，優化國有控股、參股企業國有股收益上交機制，加強國有資本經營預算收入管理；二是提升國有資本經營預算支出效能。優化支出結構，加強支出管理，推進預算績效管理；三是完善國有資本經營預算管理工作。加強國有企業名錄管理，完善預算編報，主動接受人大和審計監督；四是組織實施。加強組織領導，切實抓好貫徹落實，建立健全保障機制。（新聞來源：國務院國資委）