從宏觀調控政策特性看，與西方國家相比，我國財政政策手段更為豐富，空間更加廣闊，預計在較長時間內，我國將以財政政策為主，貨幣政策為輔。根據會議精神，明年財政、貨幣政策將共同聚焦科技創新、綠色轉型、實體經濟等重點領域，在加大調控力度的同時，提升政策的精準性。財政政策方面，通過合理擴大地方政府專項債券用作資本金的范圍，支持保障房建設、老城區改造；落實結構性減稅降費政策，支持科技創新，為市場主體紓困。貨幣政策方面，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支持力度，促進社會綜合融資成本穩中有降，支持市場主體發展。
四、政策部署：四大部分
2023年我國已經恢復常態化運轉，供需兩端有所修復，因此會議對明年的部署更加積極、精準，在穩增長的同時關注中長期結構性調整?？萍紕撔卤环攀孜?，以供給側改革和擴大內需為核心，優化調整體制機制，防范化解重大風險，為實現中國式現代化提供支撐。
會議共部署九項具體任務，可歸納為四大部分，第一部分是推動供給和需求改善。第二部分是優化調整體制機制，降低內外部成本。第三部分是防范化解房地產、地方債務和金融風險。第四部分是建設中國式現代化。
從各部分聯系來看，第一部分是核心，統籌深化供給側改革和擴大國內需求，推動經濟增長。第二、第三部分通過體制機制優化調整和防范化解風險，促進供需兩端持續改善。第四部分通過推進中國式現代化建設促進供需改善，實現經濟高質量增長，進而支撐中國式現代化建設。
1. 以科技創新引領現代化產業體系建設（供給側）
以科技創新引領現代化產業體系建設是會議部署的第一項具體任務，表明經濟工作重點從穩增長轉變為既要短期求穩，又要增強產業發展動力。
新一輪國企改革承接了中央對科技創新的部署，國有企業特別是中央企業持續增強自身在科技創新和現代化產業體系建設中發揮引領作用。2021年中央企業研發投入強度2.5%，較2012年提升0.8個百分點，2022年研發投入金額首次突破1萬億元，部分中央企業戰略性新興產業營業收入比重超過50%。今年，新一輪國企改革在科技創新和產業發展方面對國有企業提出了更高的要求，下階段要進一步優化國有經濟布局結構，更大力度布局前瞻性戰略性新興產業，推動傳統產業“三化”轉型升級；完善科技創新體制機制，強化原創性引領性科技攻關，加強企業科技創新主體地位。
2. 著力擴大國內需求（需求側）
房地產市場低迷拖累需求增長，需要尋找新的增長點，并充分發揮政府投資的托底作用。
擴大汽車、電子產品等大宗消費可在一定程度上降低房地產下滑的不利影響。2022年房地產銷售額、汽車制造業和電子信息產業營收分別為133308億元、92900億元、154000億元，電子制造業營收已超房地產，汽車和電子產品的營收規模與房地產市場體量接近。2023年1-10月，新能源汽車和手機的銷量分別較上年同期增長37.8%和8.9%，我國新能源汽車、電子產品市場增長勢頭良好。在房地產持續低迷背景下，壯大新的消費增長點是拉動需求增長的重要方式。
持續發揮政府投資的托底作用。2023年前三季度，制造業、基礎設施、房地產投資累計增速分別為6.2%、8.6%和-9.1%，房地產仍是投資拖累項，基建持續拉動投資整體增長。下階段，政府將繼續保持投資強度，通過基礎設施建設拉動有效投資。
1.深化重點領域改革
通過“立”和“破”推動重點領域改革工作。“立”是建立統一的規則制度、要素資源市場和商品服務市場、市場公平監管，讓規則先行、讓設施互聯互通、讓要素和資源流動起來、讓標準不斷完善、讓監管更加科學；“破”是規范不當市場競爭和市場干預，通過優化調整體制機制，降低內部成本。
2. 擴大高水平對外開放
通過推動高標準的制度型開放，深化產業鏈供應鏈全球合作，擴大高水平對外開放，降低外部成本。
統籌房地產、地方債務、金融風險防范化解工作，堅決守住不發生系統性風險的底線。
房地產方面，今年來，國家從供需兩端出臺多項房地產政策促進市場回暖，積極化解房地產風險。中央經濟工作會議與此前的中央金融工作會議保持一致，強調要滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，加強對供給端的支持；要求加快推進保障性住房建設、公共基礎設施建設和城中村改造，更好支持需求端的改善。
地方債務方面，會議要求統籌好地方債務風險化解和穩定發展，結合10月份中央金融工作會議和全國人大常委會的要求，下階段將從健全地方債務管理機制、優化中央和地方政府債務結構、引導金融機構依法合規支持化解地方債務風險等方面推動工作落實。
金融風險方面，會議強調化解中小金融機構風險，嚴厲打擊非法金融活動。
根據會議部署，明年將以“三農”工作、區域協調發展、生態文明建設、保障和改善民生為抓手，穩步推進中國式現代化。
結語
經濟下行壓力較大的時期，穩增長是經濟工作的主要任務，經濟增長較好的時期，調結構被放在優先位置。2023年，我國經濟回升向好但仍然面臨挑戰，會議提出“穩中求進、以進促穩、先立后破”就是要在穩增長的同時，著力培育新的增長動力?？傮w而言，2024年將從需求和供給兩個方面同時發力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。