7月上半月，國務院辦公廳、各部委以及地方主要聚焦能源電力、工業能效水平、承接產業轉移、房地產平穩健康發展等方面。

一是明確適用范圍。將契約型、公司型、合伙型等不同組織形式的私募投資基金均納入適用范圍，規定以非公開方式募集資金，設立投資基金或者以進行投資活動為目的依法設立公司、合伙企業，由私募基金管理人或者普通合伙人管理，為投資者的利益進行投資活動，適用本條例。

二是明確私募基金管理人和托管人的義務要求。明確不得成為私募基金管理人及其控股股東等相關主體的情形，明確從業人員應當按照規定接受合規和專業能力培訓。

三是規范資金募集和投資運作。私募投資基金應當向合格投資者募集或者轉讓，單只私募投資基金的投資者累計不得超過法律規定的人數。私募基金管理人應當根據投資者風險識別能力和風險承擔能力匹配不同風險等級的私募投資基金產品。

四是對創業投資基金作出特別規定。國家對創業投資基金給予政策支持，鼓勵和引導其投資成長性、創新性創業企業。

五是強化監督管理和法律責任。規定私募投資基金業務活動的監督管理應當貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署。明確國務院證券監督管理機構的監管職責及監管措施等。（來源：新華網 ）

會議指出，保障能源電力安全穩定供應，是事關國計民生的大事。當前我國正處于經濟恢復和產業升級的關鍵期，各有關方面要落實責任、形成合力，做好能源電力保供工作。

會議指出，在超大特大城市積極穩步推進“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展和安全、推動城市高質量發展的重要舉措。實施中要注重統籌新建增量與盤活存量，積極盤活城市低效和閑置資源，依法依規、因地制宜、按需新建相關設施。

會議指出，審計整改是發揮審計監督作用的重要一環，事關政府公信力和執行力。對審計查出問題，要逐項分解到有關地區、部門和單位，嚴肅認真抓好整改工作。被審計地區和單位要嚴格落實整改主體責任，認真制定整改方案和清單，針對重點問題舉一反三開展專項整治，確保整改實效。（來源：新華社）

復制推廣的主要內容如下：一是在全國范圍內復制推廣的改革事項：投資貿易便利化領域涉及3項，政府管理創新領域涉及5項，金融開放創新領域涉及6項，產業高質量發展領域涉及5項，知識產權保護領域涉及3項。二是在特定區域復制推廣的改革事項：包括了在自貿試驗區復制推廣和在沿海地區復制推廣。

要高度重視復制推廣工作：各地區、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，深刻認識復制推廣自貿試驗區改革試點經驗的重大意義，將復制推廣工作作為貫徹新發展理念、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要舉措。

要切實做好組織實施：各?。ㄗ灾螀^、直轄市）人民政府要將自貿試驗區改革試點經驗復制推廣工作列為本地區重點工作，加強組織領導，加大實施力度，確保復制推廣工作順利推進、取得實效。（來源：國務院）

上半年，市場需求逐步恢復，生產供給持續增加，就業物價總體穩定，居民收入平穩增長，經濟運行整體回升向好。初步核算，上半年國內生產總值593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，比一季度加快1.0個百分點。

一是農業生產形勢穩定，畜牧業平穩增長。農業（種植業）增加值同比增長3.3%。夏糧生產再獲豐收。豬牛羊禽肉產量4682萬噸，同比增長3.6%。

二是工業生產穩步恢復，裝備制造業增長較快。全國規模以上工業增加值同比增長3.8%，比一季度加快0.8個百分點。

三是服務業增長較快，接觸型聚集型服務業明顯改善。服務業增加值同比增長6.4%，比一季度加快1.0個百分點。

四是市場銷售增勢較好，升級類商品銷售加快。社會消費品零售總額227588億元，同比增長8.2%，比一季度加快2.4個百分點。

五是固定資產投資持續增長，高技術產業投資較快增長。全國固定資產投資（不含農戶）243113億元，同比增長3.8%。

六是貨物進出口保持增長，貿易結構繼續優化。貨物進出口總額201016億元，同比增長2.1%。

七是居民消費價格同比上漲，工業生產者價格同比下降。全國居民消費價格（CPI）同比上漲0.7%。全國工業生產者出廠價格同比下降3.1%。

八是就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率下降。全國城鎮調查失業率平均值為5.3%，比一季度下降0.2個百分點。

九是居民收入平穩增長，農村居民收入增速快于城鎮居民。全國居民人均可支配收入19672元，同比名義增長6.5%，比一季度加快1.4個百分點。

總的來看，上半年，隨著經濟社會全面恢復常態化運行，宏觀政策顯效發力，國民經濟回升向好，高質量發展穩步推進。但也要看到，世界政治經濟形勢錯綜復雜，國內經濟持續恢復發展的基礎仍不穩固。（來源：國家統計局）

從以下兩方面聚焦薄弱環節，補齊農村電網發展短板：鞏固提升脫貧地區、革命老區電力保障水平；加強農村電網薄弱地區電網建設改造。

從以下三方面精準升級農村電網，提升農村電網現代化水平：因地制宜完善農村電網網架結構；提升農村電網裝備水平；增強農村電網防御自然災害能力。

從以下兩方面加強網源規劃建設銜接，支撐農村可再生能源開發：提升分布式可再生能源消納能力；做好分布式可再生能源發電并網服務。

從以下兩方面推進配套供電設施建設，助力農村電氣化水平提升：服務新能源汽車下鄉；提升農村電氣化水平。

從以下四個方面加強組織實施：加強組織領導和統籌協調；強化規劃引領和計劃管理；加大資金保障和信貸支持；強化監督管理和績效評估。（來源：國家發展改革委 國家能源局 國家鄉村振興局）

《能效水平2023年版》拓展了能效基準水平和標桿水平的適用范圍，在此前明確的25個重點領域的基礎上新增了11個新領域，將節能降碳改造升級范圍進一步覆蓋到能效提升潛力較大、行業發展較快及部分輕工業領域。

《能效水平2023年版》適當提高了部分重點領域的能效指標值，主要集中在煤化工、純堿、鐵合金等領域，強化了能效指標的約束和引領作用。

《能效水平2023年版》要求各地引導企業在規定時限內改造升級到能效基準水平以上，并淘汰無法按期達標的項目。

《能效水平2023年版》提出完善相關配套政策，用好政策“工具箱”，打出政策“組合拳”，加快企業改造升級步伐，提升行業整體能效水平。將從強化能效監督考核、發揮政策激勵作用、加強綠色金融支持這三個方面與相關政策進行配套銜接。（來源：產業司）

《管理辦法》全面貫徹落實中辦、國辦關于創建示范活動規范管理的最新規定，規范了承接產業轉移示范區設立、建設、考核等有關要求，細化了有關程序；

明確了國家發展改革委、省級發展改革委、示范區所在地市人民政府對示范區建設管理的職責分工，壓實各方責任；

提出了在年度總結評價的基礎上，建立有獎有罰的激勵約束機制、有進有出的動態管理機制，形成示范區全周期閉環管理；

制定了示范區總體方案編寫指南和考核評價指標體系，細化了示范區申報及考核評估要求。（來源：地區司）

一是注重體系化，展現政策要義“一覽無余”。2.0版指引將1.0版指引中分散的政策要點進一步整合，并以“模塊化”的形式展現“研發活動界定”“研發項目管理”“政策主要內容”“研發費用核算要求”“申報和后續管理”等內容，力求系統性、深層次展現政策要義。

二是注重實用性，力求政策內容“一目了然”。2.0版指引以“通用政策＋口徑比較＋流程解讀＋稅務處理”等多種形式展現政策內容，邏輯清晰，一目了然，力求讓納稅人和基層稅務人員更加便捷查詢、理解政策，更加準確適用政策。

三是注重全面性，剖析政策要點“一清二楚”。2.0版指引根據最新文件要求，對研發活動界定、研發項目管理、費用核算要求、申報和后續管理等進行了全面介紹，能有效幫助基層稅務人員正確理解和把握政策執行有關要求，幫助納稅人依法依規享受研發費用加計扣除政策。

四是注重專業性，力求政策落實“一貫到底”。2.0版指引加強對研發活動界定與研發項目管理的解讀，專門在第二章和第三章中增加了“研發活動邊界的典型說明”與“研發項目流程管理說明”的內容，對研發活動與其他產業活動、其他科技活動的邊界進行解讀，并對研發項目從立項、實施、結題與資料等不同環節的管理要點予以說明，更好促進政策落地落細落準。（來源：國家稅務總局辦公廳）

一是系統謀劃設計，優化社區商業布局。堅持問需于民與頂層設計相結合，創新工作方式，將一刻鐘便民生活圈納入街道社區的居民議事協商機制，摸清“有什么、缺什么”，研究“補什么、如何補”。

二是改善消費條件，豐富居民消費業態。在居民“家門口”優先配齊基本保障類業態；在居民“家周邊”因地制宜發展品質提升類業態。發展“一店一早”、補齊“一菜一修”、服務“一老一小”。

三是創新消費場景，增強多元消費體驗。改造傳統商業載體、發展新型商業模式、激發服務消費活力、促進融合協同發展。

四是推動技術賦能，提升智慧便捷水平。推廣先進技術，鼓勵利用先進技術，推動商品、門店、會員及供應鏈數字化，提升服務質量和管理效率，降低綜合成本。搭建供需對接平臺，構建一刻鐘便民生活圈智慧服務平臺，整合商戶資源，實現線上線下互動。

五是促進就業創業，提高社區居民收入。為居民在社區就業提供便利，打造宜居宜業環境。支持自由職業者靈活就業，支持高校畢業生創業就業，優先為殘疾人等就業困難人員推薦愛心崗位，尊重退休人員意愿，為有再就業需求的退休人員提供服務。

除此之外，在保障措施方面提出了加強組織領導、強化政策保障和優化營商環境三點要求。以及提出了統籌推動貫徹落實、扎實做好全國試點、發揮典型帶動作用三點相關要求。（來源：流通發展司）

初步統計，6月末社會融資規模存量為365.45萬億元，同比增長9%。

從結構看，6月末對實體經濟發放的人民幣貸款余額占同期社會融資規模存量的62.6%，同比高1.2個百分點；對實體經濟發放的外幣貸款折合人民幣余額占比0.5%，同比低0.2個百分點；委托貸款余額占比3.1%，同比低0.1個百分點；信托貸款余額占比1%，同比低0.2個百分點；未貼現的銀行承兌匯票余額占比0.8%，同比持平；企業債券余額占比8.6%，同比低0.8個百分點；政府債券余額占比17.4%，同比高0.2個百分點；非金融企業境內股票余額占比3%，同比持平。（來源：中國人民銀行網站）

一是對于房地產企業開發貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統的貸款分類與之保持一致。

二是對于商業銀行按照《通知》要求，2024年12月31日前向專項借款支持項目發放的配套融資，在貸款期限內不下調風險分類；對債務新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對于新發放的配套融資形成不良的，相關機構和人員已盡職的，可予免責。

除上述兩條政策外，其他不涉及適用期限的政策長期有效。各金融機構應按照文件要求切實抓好落實，因城施策支持剛性和改善性住房需求，保持房地產融資合理適度，加大保交樓金融支持，推動行業風險市場化出清，促進房地產市場平穩健康發展。（來源：中國人民銀行網站）

近期，各地方政府主要出臺了關于行業產業企業高質量發展、基礎設施建設、民生事業、生態保護等方面的政策文件。

在行業產業企業發展方面，江蘇、山東、四川、上海、江西、廣西、惠州、成都等省市出臺了關于金融支持制造業、航空航天產業發展、先進制造業突破提升、建設世界重要旅游目的地、推進國際郵輪經濟高質量發展、制造業重點產業鏈現代化建設、萬億林業產業、中醫藥壯瑤醫藥振興發展、新型儲能產業、建筑業、房地產企業等方面的政策文件，為各行業產業以及相關企業指明了發展方向。除此之外，廣東和云南對優化營商環境、法治化營商環境全面提質出臺行動方案，為經濟發展創造良好的市場環境。河南出臺了擴大內需戰略三年行動方案，為經濟發展提供動力。經濟發展離不開科學技術水平提升，對此，北京、江蘇、江西等地對數字技術技能人才培養、知識產權強省建設、科創金融供給服務、基層農技推廣體系改革與建設項目等方面出臺相關政策文件。

在基礎設施建設方面，上海、江西、青島、海南等省市對電網建設、農村供水、現代水網建設、充電基礎設施體系等方面制定規劃與措施；重慶和福建進一步提出了智能建造試點城市建設和新型基礎設施建設三年行動計劃。

在民生事業方面，主要體現在就業、福利保障、糧食安全三個方面。北京、河南、云南、湖南等省市對優化調整就業政策制定措施。江蘇、北京、杭州等省市調整了退休、養老、失業、工傷、低保等特殊人群的保障標準。云南和廣州等省市制定了食品安全工作評議考核辦法與“菜籃子”專業市場布局規劃以保障糧食安全。

在生態保護方面，福建、湖南、廣西、鄭州等省市出臺的辦法、意見或方案涉及了城鄉人居環境建設專項資金管理、生態保護補償制度改革、社會資本參與生態保護修復、新污染物治理等方面。